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注冊(cè)會(huì)計(jì)師任用存隱憂

2004-1-17 14:24  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師連續(xù)為某一相關(guān)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)服務(wù),不得超過(guò)五年。簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師已連續(xù)為同一相關(guān)機(jī)構(gòu)提供五年審計(jì)服務(wù)并被輪換后,在兩年以內(nèi),不得重新為該相關(guān)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)服務(wù)。除簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師外,會(huì)計(jì)師事務(wù)所還設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,該審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照以上有關(guān)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師定期輪換的規(guī)定進(jìn)行定期輪換。這是記者從中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)得到的審計(jì)師輪換制的要求。

    前有美國(guó)安然、世通事件,后有意大利帕瑪拉特案,共同的特點(diǎn)就是財(cái)務(wù)造假導(dǎo)致知名企業(yè)轟然倒下。同時(shí)也導(dǎo)致安達(dá)信這樣一個(gè)有90多年歷史的世界級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出審計(jì)市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,2001年美國(guó)爆發(fā)一系列財(cái)務(wù)丑聞以來(lái),投資者所受的損失數(shù)以萬(wàn)億美元計(jì)。其中,按安然公司股價(jià)最高時(shí)的總市值與股票被交易所摘牌時(shí)的總市值之差計(jì)算,投資者所受損失高達(dá)790多億美元。按世通公司股價(jià)最高時(shí)的總市值與股票被交易所摘牌時(shí)的總市值之差計(jì)算,投資者所受損失高達(dá)1140多億美元。英國(guó)金融時(shí)報(bào)發(fā)表文章估計(jì),帕瑪拉特案給意大利造成的損失可能達(dá)該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的1%。同樣,國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)報(bào)備資料分析顯示,經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),2002年年報(bào)調(diào)整利潤(rùn)總額520億元,占審計(jì)前利潤(rùn)總額的33.6%;調(diào)整資產(chǎn)總額1843億元,占審計(jì)前資產(chǎn)總額的4.4%。

    當(dāng)然,虛假會(huì)計(jì)信息、虛假報(bào)表的出現(xiàn)有多方面的原因。但是,歸根結(jié)底在于公司治理結(jié)構(gòu)不健全,導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性受損。中國(guó)的上市公司大多是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)的,所有者缺位、股權(quán)代表虛置的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的聘任雖然要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)的批準(zhǔn),但由于內(nèi)部人控制現(xiàn)象普遍存在,聘任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)力實(shí)際上還是掌握在管理層手中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)很難做到實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了保住飯碗,往往屈從于公司管理層的意志,違心地出具虛假的審計(jì)報(bào)告,而將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任棄置腦后。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)責(zé)任成為一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。安然等財(cái)務(wù)虛假案披露后,美國(guó)《時(shí)代》周刊、《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》等媒體指出,我們的問(wèn)題不是會(huì)計(jì)問(wèn)題,而是道德問(wèn)題。

    中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭認(rèn)為,之所以強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)責(zé)任,主要是考慮到注冊(cè)會(huì)計(jì)師所提供服務(wù)的專業(yè)特殊性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師向社會(huì)公眾提供的是一種專業(yè)服務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否盡職盡責(zé),更多地是靠良心和專業(yè)知識(shí)來(lái)檢驗(yàn),外界很難判斷,或者說(shuō)外界監(jiān)督的成本非常高。因此,著力培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、提高職業(yè)道德水平和強(qiáng)化自律意識(shí),就變得非常重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)是受過(guò)良好職業(yè)教育、訓(xùn)練有素、具備足夠?qū)I(yè)勝任能力的專業(yè)人士,整個(gè)行業(yè)應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)專家型的行業(yè),一個(gè)為社會(huì)公眾提供知識(shí)產(chǎn)品的行業(yè)。整個(gè)社會(huì)不能夠容忍制造、販賣假冒偽劣商品,不能容忍不法商人大行其道,我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不能因?yàn)橄夘^小利而忘卻道德規(guī)范,忘卻職業(yè)道德和專業(yè)準(zhǔn)則。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)專業(yè)精神,不能成為不法商人匯聚的行業(yè),更不能成為商人逐利的場(chǎng)所。

    陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)表示,從注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的特性來(lái)看,注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的是誠(chéng)信產(chǎn)品,是對(duì)客戶所提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可信性進(jìn)行專業(yè)鑒證,以提高市場(chǎng)信息的可信度,誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值所在。同時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的又是一種社會(huì)產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益加快和資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的今天,任何企業(yè)都不可能孤立地存在,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況與社會(huì)公眾利益越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師的直接服務(wù)對(duì)象是委托人,但社會(huì)公眾才是終極委托人。無(wú)論是誠(chéng)信產(chǎn)品還是社會(huì)產(chǎn)品,都體現(xiàn)出了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的基本要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)公眾利益為根本宗旨。因此,可以說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)就是擔(dān)負(fù)著社會(huì)責(zé)任而誕生的。據(jù)悉,截止到2002年底,我國(guó)共有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師近6萬(wàn)人,非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師7萬(wàn)多人,會(huì)計(jì)師事務(wù)所4300多家。

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